Общественный совет

Положение об Общественном совете при министерстве социальной защиты населения Рязанской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет требования к кандидатурам в состав Общественного совета при министерстве социальной защиты населения Рязанской области (далее - Совет), его полномочия, порядок формирования и деятельности.

2. Совет выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ 

«Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442 – ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, настоящим Положением.

3. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

4. Совет, как субъект общественного контроля, наделен всеми правами и несет все обязанности, установленные ст. 10 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212 – ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

5. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.

6. Информация о Совете размещается на официальном сайте министерства социальной защиты населения Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, включая проведение его заседаний, осуществляет министерство социальной защиты населения Рязанской области (далее – Министерство).

2. Порядок формирования Совета

8. Совет формируется сроком на два года.

9. Правом выдвижения кандидатур в состав Совета обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Рязанской области, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений (далее - субъекты выдвижения кандидатур). Субъект выдвижения кандидатуры вправе предложить в состав Совета не более одной кандидатуры.

10. К кандидатуре в состав Совета предъявляются следующие требования:

1) наличие гражданства Российской Федерации;

2) достижение возраста восемнадцати лет;

3) постоянное проживание на территории Рязанской области.

11. В состав Совета не могут входить лица, определенные частью 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

12. Министерство размещает уведомление о формировании Совета (далее - уведомление) на официальном сайте за три месяца до истечения срока полномочий Совета.

13. Предложения по кандидатурам в состав Совета (далее - предложения по кандидатурам) направляются в Министерство в течение 20 дней со дня размещения уведомления.

14. При внесении кандидатуры в состав Совета субъекты выдвижения кандидатур представляют следующие документы:

1) решение (протокол) органа управления общественного объединения о выдвижении кандидатуры в состав Совета;

2) заверенные руководителем общественного объединения копии устава общественного объединения и свидетельства о государственной регистрации общественного объединения;

3) письменное заявление кандидата о его согласии войти в состав Совета на общественных началах и об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

4) анкета кандидата согласно приложению 1 к настоящему Положению;

5) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

6) заверенная копия трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата;

7) копию документа государственного образца о высшем образовании (при наличии);

8) согласие кандидата на обработку персональных данных согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Субъекты выдвижения кандидатур вправе представить иные документы, характеризующие кандидата или общественное объединение.

15. Министерство осуществляет предварительное рассмотрение предложений по кандидатурам в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для внесения предложений по кандидатурам.

16. Министерство возвращает предложение по кандидатуре, не соответствующее требованиям, установленным пунктами 13 и 14 настоящего Положения, субъекту выдвижения кандидатуры в течение трех дней со дня принятия Министерством соответствующего решения.

17. По результатам рассмотрения предложений по кандидатурам Министерство формирует список кандидатур в состав Совета для последующего утверждения Приказом Министерства. Кандидатуры размещаются в списке в алфавитном порядке.

В указанный список не подлежат включению кандидатуры, не соответствующие требованиям, установленным 10 и 11 настоящего Положения.

18. Состав Совета формируется в количестве не более 15 человек. Персональный состав Совета утверждается приказом Министерства. Срок полномочий Совета начинается со дня вступления в силу приказа Министерства. Совет вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее пяти членов Совета.

19. По истечении срока полномочий Совет продолжает действовать до формирования нового состава Совета.

20. Полномочия члена Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) подачи им заявления о выходе из состава Совета;

2) наступления обстоятельств, в силу которых член Совета перестал соответствовать требованиям, установленным пунктами 10 и 11 настоящего Положения;

3) систематического уклонения без уважительных причин от участия в заседаниях Совета при наличии соответствующего решения Совета;

4) смерти члена Совета.

21. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета принимается Министерством.

22. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Министерство избирает нового члена Совета в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Полномочия Совета

23. Совет уполномочен:

1) проводить независимую оценку качества учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству, в соответствии с требованиями ст. 23.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442 – ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

2) осуществлять общественный контроль в иных формах, предусмотренных ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

3) принимать участие в обсуждении общественно значимых проектов нормативных правовых актов;

4) создавать комиссии, рабочие и экспертные группы;

5) осуществлять взаимодействие с Общественной палатой Рязанской области и иными субъектами общественного контроля в Рязанской области;

6) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

4. Организация деятельности Совета

24. Совет организует свою работу в соответствии с планами, утверждаемыми Советом. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

25. Совет состоит из председателя, секретаря и членов Совета.

26. Председатель Совета и секретарь Совета избираются на первом заседании Совета открытым голосованием.

27. Деятельность Совета организует председатель Совета, а в его отсутствие секретарь или член Совета по поручению председателя Совета.

28. Заседания Совета проводятся открыто. На них могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти Рязанской области, средств массовой информации.

29. О невозможности присутствия на заседании Совета член Совета заблаговременно уведомляет председателя Совета с указанием причины отсутствия.

30. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины членов Совета.

31. Решение Совета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета, которое закрепляется в протоколе. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.

Решения Совета носят рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Совета, либо иным способом по решению Председателя Совета.

32. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем Совета.

33. Копии протоколов заседаний Совета представляются секретарем Совета министру социальной защиты населения Рязанской области в течение десяти рабочих дней после дня соответствующего заседания Совета.

34. Материалы заседаний Совета, в том числе повестка и протокол публикуются на официальном сайте Министерства.

35. Председатель Совета:

1) организует работу Совета;

2) определяет дату, время и место проведения заседания по согласованию с министром социальной защиты населения Рязанской области. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Совета и его повестки размещается на официальном сайте Министерства.

3) председательствует на заседаниях Совета;

4) приглашает для участия в заседаниях Совета граждан Российской Федерации, представителей организаций, в том числе органов власти;

5) формирует повестку дня заседания Совета, список общественных экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания Совета;

6) распределяет обязанности между членами Совета;

7) в рамках деятельности Совета 

8) на основе предложений членов Совета готовит планы работы Совета (изменения в них) и представляет их на утверждение Совета;

9) подписывает решения, принятые Советом, протоколы заседаний;

10) представляет Совет во взаимоотношениях с государственными органами Рязанской области, органами местного самоуправления, иными организациями;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета.

36. Секретарь Совета:

1) выполняет поручения Председателя Совета;

2) взаимодействует с членами Совета;

3) организует взаимодействие Совета с Министерством, гражданами и организациями, в том числе органами власти;

4) организует проведение заседаний Совета и своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании Совета вопросам, а также справочный материал по ним;

5) составляет проект повестки дня заседания Совета, организует подготовку материалов и проектов решений Совета;

6) информирует членов Совета о дате, времени и месте проведения очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми информационно-техническими материалами;

7) ведет и оформляет протоколы заседаний Совета, осуществляет контроль за выполнением принятых Советом решений и информирует Совет об их исполнении;

8) доводит решения Совета до исполнителей и заинтересованных организаций;

9) ведет документооборот;

10) осуществляет иные функции, необходимые для надлежащей организации работы Совета и его членов.

37. Права и обязанности членов Совета:

1. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

2. Члены Совета принимают участие в заседаниях Совета и создаваемых им комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований лично без права замены.

3. Деятельность члена Совета может быть приостановлена по решению Председателя Совета при систематическом отсутствии члена Совета (более двух раз подряд) на заседаниях Совета без уважительных причин.

Члены Совета имеют право:

1) участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

2) вносить предложения в повестку дня заседания Совета и по порядку его ведения;

3) выступать на заседаниях Совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания Совета;

4) излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Совета;

5) вносить на рассмотрение Совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;

6) выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;

7) получать устную и письменную информацию о деятельности Совета, 

в том числе о ходе выполнения его решений;

8) получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Советом вопросов и выполнения данных поручений;

9) вносить предложения по созданию комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований Совета;

10) представлять в письменном виде особое мнение по решениям Совета;

11) в любой момент выйти из состава Совета на основании письменного заявления, поданного на имя Председателя Совета;

12) реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

Члены Совета обязаны:

1) лично принимать участие в заседаниях Совета, создаваемых им комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований (в случае участия в их работе);

2) активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

3) содействовать выполнению решений Совета;

4) выполнять по поручению Совета, Председателя Совета принятые решения, информировать руководство Совета о ходе их выполнения;

5) принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета;

6) своевременно информировать ответственного секретаря Совета обо всех изменениях в своей контактной информации;

7) исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.